乘聯(lián)會主席饒達(dá)認(rèn)為，汽車品牌銷售屬于專營專賣范疇，對其監(jiān)管和調(diào)控的依據(jù)是《汽車品牌銷售管理辦法》。目前《反壟斷法》已實施，《辦法》也沒有修改，這說明兩個政策、法律之間不沖突。企業(yè)營銷政策不必為此進(jìn)行修改和調(diào)整。

　　"汽車行業(yè)不存在壟斷的問題。"日前，全國乘用車聯(lián)席會議主席饒達(dá)明確表態(tài)。這是在《反壟斷法》實施后，始終頂在風(fēng)口浪尖的國內(nèi)車市首度作出回應(yīng)。事實上，如果說在《反壟斷法》實施前，國內(nèi)汽車行業(yè)還有一些不安情緒的話，那么現(xiàn)在，業(yè)內(nèi)不僅沒有任何調(diào)整的動靜，而且已經(jīng)在理論上打下了"非壟斷"的基礎(chǔ)。

　　汽車業(yè)內(nèi)表示：中國3家最大的汽車生產(chǎn)企業(yè)的國內(nèi)汽車市場占有率總和不足50%，只要汽車生產(chǎn)企業(yè)不組成"卡特爾"，企業(yè)并購達(dá)不到《反壟斷法》第十九條規(guī)定的范圍，就不構(gòu)成市場支配地位。"因此，《反壟斷法》也就對汽車行業(yè)經(jīng)營沒有任何規(guī)范作用。"

　　顯然，車市眼下的"安穩(wěn)"和如此強(qiáng)硬的表態(tài)，是很多人事先所沒有料到的。

　　除了降價，車市按兵不動

　　滬上一家奧迪經(jīng)銷商告訴筆者，目前還沒有要調(diào)整4S店經(jīng)營模式的消息，眼下的經(jīng)營規(guī)則和《反壟斷法》實施前差不多。本地一家汽車經(jīng)銷集團(tuán)的內(nèi)部人士也向筆者承認(rèn)，目前廠商在"最低限價"、"本地銷售"等方面的口徑并沒有改變過。

　　筆者發(fā)現(xiàn)，自《反壟斷法》正式實施以來，除了別克、豐田等廠商做過"適應(yīng)反壟斷潮流"的降價外，整個車市基本沒有動靜。而車市的降價也很難歸結(jié)于《反壟斷法》的效力，事實上，由于今年以來車市的長期低迷，從6月起，車市就已經(jīng)開始降價。

　　顯然，《反壟斷法》更多細(xì)則的缺失讓汽車領(lǐng)域的"壟斷"定義遲遲沒有定論，而包括業(yè)內(nèi)的廠商和專家，也在這半個月內(nèi)找到了汽車行業(yè)非壟斷的"理論依據(jù)"。

　　4S店促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步

　　在《反壟斷法》公布后，4S店對汽車品牌的特權(quán)經(jīng)營就成為業(yè)內(nèi)外爭論的焦點。對此，全國乘聯(lián)會專家表示，4S店的經(jīng)營模式不僅沒有壟斷，相反是促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。

　　《反壟斷法》第七條規(guī)定："依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護(hù)，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。"乘聯(lián)會主席饒達(dá)認(rèn)為，汽車品牌銷售屬于專營專賣范疇，對其監(jiān)管和調(diào)控的依據(jù)是《汽車品牌銷售管理辦法》。目前《反壟斷法》已實施，《辦法》也沒有修改，這說明兩個政策、法律之間不沖突。企業(yè)營銷政策不必為此進(jìn)行修改和調(diào)整。

　　最低限價保護(hù)消費者利益

　　"有人用反壟斷法規(guī)定的不許制定零售最低價、不許禁止跨區(qū)域銷售為由，指責(zé)《辦法》，其實《反壟斷法》的這些規(guī)定的前提是企業(yè)具有市場支配地位。"對于業(yè)內(nèi)另一個"最低限價"的敏感問題，乘聯(lián)會專家表示，汽車行業(yè)的競爭很激烈，沒有一家具有市場支配地位，汽車企業(yè)之間也沒有聯(lián)盟協(xié)議，因此"充分競爭"下的"最低限價"并非壟斷。

　　饒達(dá)表示，4S店實行最低限價和限定銷售區(qū)域，其實是為了保護(hù)經(jīng)銷商和消費者的利益。而且《反壟斷法》的這些規(guī)定的前提條件與汽車行業(yè)的現(xiàn)狀不一致，因此對汽車行業(yè)的經(jīng)營不起到限制作用。

　　攻擊《辦法》非因《反壟斷法》

　　為了保證現(xiàn)有汽車經(jīng)銷模式的延續(xù)，業(yè)內(nèi)還特地找到了《辦法》受指責(zé)和"曲解"的原因。

　　"《汽車品牌銷售管理實施辦法》實施以來，市場上的"黃牛"大大減少，市場秩序大大改善，因此是個好政策。"一位汽車行業(yè)專家甚至如此解釋《辦法》為何遭到普遍質(zhì)疑，"因為這個政策實施以來，汽車大市場逐步衰落，沒有工商總局發(fā)的汽車專營的營業(yè)執(zhí)照的人就不能合法賣車了，這樣就得罪了很大一批人，另外少數(shù)經(jīng)營不好的汽車經(jīng)銷商也拿《辦法》出氣，這是《辦法》出臺以來就始終遭受攻擊的主要原因。"

　　經(jīng)銷商的"難言之隱"

　　"其實關(guān)鍵還是要等細(xì)則的出臺，現(xiàn)在經(jīng)銷商依然處于較弱勢的地位，在確定《反壟斷法》能夠為我們提供保護(hù)以前，沒有經(jīng)銷商敢隨便動、隨便說。"滬上一家寶馬經(jīng)銷商私下表示。

　　毫無疑問，《反壟斷法》實施后，汽車廠商和經(jīng)銷商在大動作上的"一致行動"并非代表了各自的共同利益和愿望。事實上，《反壟斷法》實施前，就已經(jīng)有不少經(jīng)銷商向外界表達(dá)了要求改變產(chǎn)銷不平等地位的意愿；但《反壟斷法》實施后，細(xì)則的缺失以及車市的整體"失語"也出乎經(jīng)銷商的意料。因此，在前景明朗以前，眼下大部分經(jīng)銷商只能和廠商保持"步調(diào)一致"。

　　8月5日，國務(wù)院曾下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，作為《反壟斷法》的首個細(xì)則，《規(guī)定》對于經(jīng)營者集中申報的標(biāo)準(zhǔn)，作了明確規(guī)定。

　　細(xì)則出臺前，別忙著引導(dǎo)輿論

　　"在細(xì)則出臺前，就急著給行業(yè)下定論是不妥當(dāng)?shù)摹?復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心的教授石磊明確表示，現(xiàn)在需要防范一些所謂的"業(yè)內(nèi)人士"或"專家"站在行業(yè)的利益來引導(dǎo)輿論，最終讓整件事情失去公正的客觀環(huán)境。

　　石教授認(rèn)為，現(xiàn)在國內(nèi)反壟斷最大的問題就是細(xì)則未出，定義不明，"每個行業(yè)都有自己的特殊性，因此把這么多不同性質(zhì)的行業(yè)統(tǒng)統(tǒng)框在一個大綱性的《反壟斷法》內(nèi)，而不是用細(xì)則去解釋，就勢必會有人鉆空子。"與國外相比，美國的反壟斷細(xì)則詳細(xì)到了不可思議的地步，甚至每個產(chǎn)品都有專門的細(xì)則來規(guī)范，而這應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)反壟斷的當(dāng)務(wù)之急。

　　九成被訪者認(rèn)為：汽車行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象《反壟斷法》已于8月1日起在我國正式實施，該法確定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中。那么，汽車行業(yè)中以前是否存在壟斷現(xiàn)象？消費者對《反壟斷法》的實施最關(guān)心的是什么？《反壟斷法》對我們購車和用車有多少實際好處？對此，有媒體進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：共有93%的受訪者認(rèn)為汽車行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象。

　　55%的受訪者認(rèn)為汽車行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重

　　盡管《反壟斷法》尚處在剛剛施行的階段，但對中國經(jīng)濟(jì)生活(當(dāng)然包括汽車行業(yè))的影響將是不可估量的。目前，國內(nèi)賣車渠道主要是以廠家授權(quán)的4S店為主，汽車大賣場為輔。汽車經(jīng)銷商必須取得廠家的授權(quán)才能賣車，這樣就使得汽車4S店經(jīng)銷商完全處于從屬地位，廠家擁有絕對的控制權(quán)。調(diào)查顯示：55%的受訪者認(rèn)為汽車行業(yè)存在嚴(yán)重的壟斷現(xiàn)象；38%的受訪者認(rèn)為有壟斷現(xiàn)象，但不是很明顯；僅有4%的受訪者認(rèn)為汽車市場已經(jīng)放開競爭，不存在壟斷現(xiàn)象；3%的受訪者表示不清楚汽車行業(yè)是否存在壟斷。

　　《反壟斷法》實施對買車用車有好處

　　《反壟斷法》的推出無疑是一種進(jìn)步的表現(xiàn)，而《反壟斷法》中的一些相關(guān)政策對汽車行業(yè)的很多既定規(guī)則發(fā)起了挑戰(zhàn)，將直接沖擊到汽車貿(mào)易這個規(guī)模巨大卻又行為特殊的市場，對于車主和準(zhǔn)車主們來說是一大福音。調(diào)查顯示：61%的受訪者認(rèn)為《反壟斷法》的實施，對買車用車有一定好處；34%的受訪者認(rèn)為有很大好處；僅有5%的受訪者認(rèn)為沒有好處。

　　68%的受訪者最關(guān)心整車價格能否下降

　　有了《反壟斷法》的保護(hù)，加價提車將會得到有效遏制，"跨區(qū)域買車"將不再是幻想，這意味著消費者可以放心在合適的時間以合理的價格買到自己心儀的新車，而不必被廠家拿著價格幌子牽著鼻子走，限制在本地購車。調(diào)查表明：在《反壟斷法》實施后，有68%的受訪者最關(guān)心整車價格能否下降，24%的受訪者關(guān)心售后維修保養(yǎng)費能否下降，8%的受訪者最關(guān)心自主選擇在車價最低的城市購車。

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